VPS搭建在中国法律下是否违法？如何界定合法与违法的边界？

类别	具体内容	法律依据
合法行为	个人自用VPS搭建（非VPN）	《信息安全条例》第十二条
违法行为	私自搭建VPN并牟利	《网络安全法》第二十七条、第六十三条
备案要求	国际联网需30日内向公安机关备案	《信息安全条例》第十二条
典型案例	贩卖VPN”翻墙”服务获刑	开江法院(2025)案例

VPS搭建的法律边界与使用指南

一、VPS搭建的法律定性

根据中国现行法律法规，VPS（虚拟专用服务器）本身作为一种技术手段并不违法。法律明确禁止的是未经批准的跨境电信业务经营活动，特别是将VPS用于搭建VPN"翻墙"服务并牟利的行为^^1^^2^^。 《信息安全条例》第十二条规定，使用计算机信息网络国际联网的单位和个人应当办理备案手续。这意味着：

• 个人自用VPS搭建（非VPN）不违法
• 用于商业用途需取得相应资质
• 国际联网必须向公安机关备案^^1^^

二、违法与合法的边界

合法使用场景

1. 网站建设：搭建个人或企业网站，需完成ICP备案^^3^^
2. 云存储：建立私有云盘系统^^4^^
3. 开发测试：部署编程环境和实验项目^^5^^
4. 数据分析：运行爬虫脚本（需遵守《数据安全法》）^^5^^

高风险行为

1. 搭建VPN"翻墙"服务（无论是否牟利）^^6^^7^^
2. 托管非法内容（色情、赌博、侵权等）^^8^^
3. 用于网络攻击或数据窃取^^9^^
4. 仿牌外贸等跨境违规经营^^10^^

三、典型案例警示

2025年开江法院审理的VPN"翻墙"案中：

• 被告人通过境外云服务器搭建VPN贩卖
• 注册会员超12万，非法获利2700余万元
• 最终以"提供侵入计算机信息系统工具罪"判刑^^6^^

其他案例显示：

• 湖北刘某因贩卖"天眼通"翻墙软件获刑3年（2019）^^7^^
• 上海胡某因屡次提供翻墙服务被行政处罚^^7^^

四、合规使用建议

1. 备案要求：

• 国际联网30日内向公安机关备案
• 保留完整网络日志不少于6个月

1. 风险规避：

• 避免使用境外VPS托管敏感内容
• 不将VPS服务器作为VPN节点
• 定期审查服务器内容合法性

1. 技术措施：

   # 基础安全配置示例
   sudo apt update && sudo apt upgrade -y
   sudo ufw allow OpenSSH
   sudo ufw enable
   

五、常见问题解答

问题	原因	解决方案
自用VPS会被处罚吗？	未备案或用于违法活动	及时办理备案手续
境外VPS是否更安全？	数据主权不明确	重要数据应存储境内
企业使用VPS注意事项	可能涉及跨境数据传输	通过合法渠道申请专线

需要特别注意的是，2025年最新司法解释明确：即使不以牟利为目的，提供VPN"翻墙"服务达到一定规模（如用户超5000人次）也可能构成犯罪^^6^^。建议用户在使用VPS时严格遵守《网络安全法》和《数据安全法》相关规定，避免触碰法律红线。